700億美元

根據截至9月7日已宣布的待建項目，美國制氫稅收抵免支出估計值

75%

與天然氣蒸汽重整制灰氫相比，2023年使用美國電網電力制氫所產生二氧化碳排放量的增幅

2027年

彭博新能源財經提議對制氫采用更嚴格標準（如按小時匹配）的年份

美國財政部即將出臺指引，在將為氫行業提供至少700億美元補貼的背景下規定清潔氫生產方式，有望影響相關排放。彭博新能源財經認為，為了令使用清潔氫實現的減排最大化，出臺嚴格的指引是合理之舉，但需要一個過渡期來幫助該行業發展。

美國《降低通脹法案》(IRA)的氫稅收抵免承諾，只要達到預先設定的排放閾值，每千克清潔氫最高可獲得3美元補貼，為期10年。根據截至9月7日已宣布的待建項目，到2032年，補貼總額可能超過700億美元。因此，開發商面臨的一個重要問題是如何達到排放標準，特別是對于并網電解槽。美國財政部即將發布的指引將解決這一問題。

彭博新能源財經認為，需要嚴格的指引以最大限度地減少來自氫的排放。該指引應規定，清潔氫最終只能通過新增清潔能源供應來生產，制氫應與電網中的清潔電力供應按小時匹配，并需緊鄰發電資產。

設置一個持續至2027年、規則不那么嚴格的過渡期是合理之舉，這將有助于該行業擴大規模。持續至2027年的過渡期使目前接近達成投資決定的項目仍能順利推進，不會出現延誤，同時也給以后的項目留出時間，將更嚴格的標準納入其設計之中。這還能令用于時間匹配的每小時驗證系統得到廣泛應用。

至于額外性，氫生產商最初應在電解槽投運前后獲得36個月的時間，以便新建可再生能源并網，從而解決并網排隊可能造成的延誤，并緩解供應擔憂。隨著時間的推移，這個窗口期應該會變得越來越短。

針對先行項目，過渡期從每月時間匹配開始，然后到2027年轉向每小時匹配，這也是明智之舉，并可以讓每小時追蹤系統得到廣泛應用。從按月匹配過渡至按小時匹配也符合歐盟的規則。一旦實施按小時匹配，應允許氫生產商在事后證明其一定比例的產出在規定期內與清潔能源發電相匹配，并僅獲得該份額相應的補貼。

所有項目都需要避免造成電網擁堵，方式為將項目選址靠近其電力來源的電廠附近，而且要位于沒有預先存在電網限制的地區。最初可根據區域輸電區或美國能源部的輸電需求研究進行評估。從長遠來看，電網運營商的規劃和信息披露應將電解槽項目導向電網容量富余的地區。

對于存在棄電或現有場址清潔能源裝機容量增加的情況，應予以例外。允許使用棄電可使電解槽幫助平衡電網。