記者從國土資源部網站獲悉，在9月5日下午召開的由國土資源部部長、黨組成員、國家土地總督察姜大明主持的第34次部黨組會議后的第19次部長辦公會議上，審議并原則通過《國土資源部政務公開基本目錄》《國土資源部政務公開負面清單》《關于促進光伏發電產業健康發展用地的意見(送審稿)》《礦業權交易規則》、2018年地質調查項目計劃建議等文件，并聽取了2017年第11次用地會審會議審議情況的報告。

在《關于促進光伏發電產業健康發展用地的意見(送審稿)》中，關于光伏用地的有關規定做了修改：

1、“禁止以任何方式占用永久基本農田”仍是管理的基本紅線，將嚴格執行；

2、農光互補和光伏扶貧的用地政策將在一定條件下得到“松綁”。

此前國土5號文件中“對建設占用農用地的，所有用地部分均應按建設用地管理。”即光伏陣列場區內也需要征地，農光互補項目折合單瓦成本增加1.2元/W以上的規定，征求意見稿中變更為：

光伏電站中的變電站、管理中心、集電線路、場內道路用地等也將要獲得建設用地審批手續。而光伏陣列場區可以采用租賃的方式。

業內人士分析，此次新編制的光伏發電健康發展用地意見文件，主要是針對：

1、中東部“農光互補”、 “漁光互補”等“光伏+ ”項目；

2、光伏扶貧項目，將給以特殊用地政策調整，其余光伏項目用地仍將要求嚴格執行國土資規【2015】5號文的規定。