國家土地督察南京局在土地督察工作中發(fā)現(xiàn)，督察區(qū)域光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，大量光伏發(fā)電項目集中落地，但項目用地形式多樣、管理薄弱，問題比較突出。為此，國家土地督察南京局聯(lián)合江蘇、安徽、江西三省國土資源廳，于2014年12月組織開展了光伏發(fā)電項目用地情況調(diào)研。

調(diào)研采取書面調(diào)研與實地調(diào)研相結(jié)合的方式，在梳理統(tǒng)計江蘇、安徽、江西三省光伏發(fā)電項目用地面上情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合節(jié)約集約用地專項督察、土地例行督察整改核查等工作，選取部分典型項目進行了實地核查，重點了解掌握項目用地情況，分析光伏發(fā)電項目用地的特殊性和當前面臨的監(jiān)管難題，并提出了相關(guān)的政策建議。