（央視財經(jīng)《經(jīng)濟半小時》） 這是一個特殊的微信群——成員幾乎囊括了我國主要風機制造企業(yè)的負責人。

發(fā)出這條信息的，是中國可再生能源學會風能專委會秘書長——秦海巖。

近幾年，他一直在為行業(yè)“反內卷”奔走呼吁，致力于推動風電高質量發(fā)展。

中國擁有全球最完備的風電產(chǎn)業(yè)鏈，截至目前，我國風電累計并網(wǎng)容量5.8億千瓦，已連續(xù)15年穩(wěn)居世界第一，正進入年均新增裝機1億千瓦以上的新時代。但在過去幾年，這個被譽為“風口上的產(chǎn)業(yè)”，卻陷入了“低價內卷”。

中國可再生能源學會風能專委會秘書長 秦海巖：2023年開始，風機價格從原來三四千塊錢每千瓦降到了一千多塊錢，最低的時候有的招標的價格已經(jīng)低于一千塊錢每千瓦。把這東西按鐵的價格去賣都不止這么多錢。

據(jù)風能專委會統(tǒng)計：2024年我國陸上風電機組（不含塔筒）的單月加權平均價格已跌破1300元/千瓦，低于絕大多數(shù)企業(yè)的成本線。

這意味著風電整機企業(yè)普遍面臨“賣一臺虧一臺”的困境。

記者查閱多家上市公司財報發(fā)現(xiàn)：自2023年以來，我國風電整機制造企業(yè)利潤整體大幅下滑。5家風電頭部企業(yè)的風機業(yè)務平均毛利率呈明顯下行趨勢：從2021年的19.2% 降至2024年只有5.5%。

近幾年，風電行業(yè)產(chǎn)生了“最低價中標”現(xiàn)象，這是指在投標競爭中，價格成為唯一決定因素——誰報價低，誰就能中標。

這樣的低價競爭壓縮了企業(yè)研發(fā)投入，在無形中影響了風電行業(yè)的創(chuàng)新動力，也曾引發(fā)了風電裝備的質量問題。

如果繼續(xù)卷下去會導致什么后果呢？

明陽集團董事長 張傳衛(wèi)：制造業(yè)的資本金收益率，凈資產(chǎn)收益率和全部資產(chǎn)收益率，嚴重低于銀行融資成本。金融機構有顧慮了，大學生也不愿意來了。

秦海巖認為，行業(yè)如此嚴峻的形勢改變了一個固有的觀念——過度競爭是有利的。

市場經(jīng)濟是以價格為基礎的。價格降低，需求增加，這是基本規(guī)律。一種固有觀念認為，在市場這只看不見的手的調節(jié)下，低價競爭最終會實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

而風電行業(yè)的事實證明，當競爭失去邊界、價格跌破底線，行業(yè)就會陷入“價格越低、質量越差”的惡性循環(huán)，最終甚至出現(xiàn)劣幣驅逐良幣。

為了讓風電行業(yè)走出“低價內卷”的困局，實現(xiàn)高質量發(fā)展，風能專委會聯(lián)合行業(yè)企業(yè)開始尋找破解之道。

他們請法律專家梳理政策法規(guī)依據(jù)，讓抵制低價惡性競爭有法可依。《中華人民共和國價格法》明確規(guī)定，經(jīng)營者不得以低于成本的價格傾銷；《中華人民共和國招標投標法》禁止以低于成本報價競標；《中華人民共和國反不正當競爭法》也對擾亂市場秩序的行為作出限制。

2024年7月，中共中央政治局會議進一步提出：要強化行業(yè)自律，防止“內卷式”惡性競爭。這給了風能專委會極大的行動底氣。

在風能專委會的倡議和推動下，2024年10月，12家風電企業(yè)代表共同簽署了《中國風電行業(yè)維護市場公平競爭環(huán)境自律公約》。這12家風電企業(yè)的市場份額合計超過99%，幾乎覆蓋整個行業(yè)。

《自律公約》的核心條款直擊痛點：重點整治低價惡性競爭、惡意詆毀同行、合同不公平條款等問題。

加入公約的企業(yè)達成共識，以風電整機的直接變動成本作為最低成本價參考，并按季度進行動態(tài)調整。有了可量化、可執(zhí)行的標準，《自律公約》的約束力才真正落到實處。

結合可量化的價格標準，懲處方式也將精準掛鉤違規(guī)行為。《自律公約》明確規(guī)定：一旦企業(yè)出現(xiàn)低于最低成本價的投標行為，管理委員會將發(fā)出警示函并在行業(yè)內通報。若再次違規(guī)，將被認定為低價惡性競爭，公開曝光違約行為，并在必要時上報相關主管部門處理。

光憑一份警示函就能阻止企業(yè)去低價爭奪訂單嗎？執(zhí)行初期，很多企業(yè)領導在心里打上了問號。

行業(yè)之前也簽過類似的合約，但只要一家企業(yè)違反，剩下的企業(yè)也都跟著違反，承諾變成了一紙空談。但這次不同，隨著國家開始整治內卷式競爭，行業(yè)形成反低價共識，自律公約管理委員會動真碰硬，對違約企業(yè)公開譴責通報，讓許多企業(yè)家增強了信心。

為進一步用信譽來約束企業(yè)行為，秦海巖還組織風電整機企業(yè)的領導簽訂承諾書，將企業(yè)家個人信譽與《自律公約》綁定。

記者了解到，自律公約最低成本價細則實施半年多來，自律公約管理委員會已發(fā)出7次警示函，均為首次違約，無二次違約。近兩個月未再出現(xiàn)違約情況。隨著規(guī)則的運行與市場的檢驗，行業(yè)已逐步形成共識：遵守規(guī)則比低價搶單更有利。

上海電氣風電集團總裁 王勇：還是很有威懾力的，所以有一次兩次之后，其實就沒人再去敢觸這條紅線了，當大家都形成這個共識的時候，發(fā)現(xiàn)給自己企業(yè)也帶來了收益，那自然而然就大家都會遵守這樣的一個規(guī)則。

除了守住底線，要讓風電真正走出低價競爭，關鍵在于改革“最低價中標”的招標機制。目前，風電評標通常由商務、價格、技術三部分構成。

2024年10月《自律公約》簽訂后，一家第三方風電檢測機構受公約管理委員會委托，啟動風電評標規(guī)則改良研究。首先降低價格權重，提高技術權重。其次，他們還計劃將技術評標中原有一些主觀評價修改為可量化的標準，讓技術分更好反映風機實際質量。

不僅行業(yè)協(xié)會在推動評標優(yōu)化，一些發(fā)電企業(yè)也開始主動“破內卷”。2024年11月以來，國家電投等電力央企率先修改了評標規(guī)則，采用“非最低價中標”原則進行招標。

在多方合力下，陸上風電機組加權平均中標價格從2025年1月的1422.1元/KW上漲到9月的1592.7元/kW，漲幅達到12%，相比去年5月的歷史最低價上漲24%，主流機型價格全部高于其最低成本價，“低價搶單”現(xiàn)象明顯減少。

風電整機廠商直接受益于招標價格止跌回升，毛利率實現(xiàn)提升，盈利能力得以恢復；零部件環(huán)節(jié)的壓力也得到緩解。