2025年被業內稱為“新能源電價改革元年”,政策層面的轉型導向持續明晰。年初,國家發展改革委136號文明確新能源電量原則上全面進入電力市場,打破固定電價依賴;9月,1192號文進一步強調促進新能源發電就近消納,直指行業“發得出、用不掉”的核心痛點。各省新能源增量項目競價是發改委136號文落地后的首次大規模實踐,標志著新能源電價全面進入 “市場形成、差價結算” 新階段。
10月以來,截至目前,包括山東、云南、甘肅等已經有6個省份完成新能源機制電價競價并公示結果。從目前公布的競價結果來看,機制電價覆蓋0.1954-0.375元/千瓦時。具體如下:


新能源市場化的核心,是讓價格反映供需與價值。新能源全面入市后,其收益邏輯從“有保障的穩定收益”轉向了“基于市場價格的競爭收益”,供需決定價格。這六省因資源稟賦、消納能力、產業基礎的差異,呈現出截然不同的競價格局——山東側重風電、云南高價成交、甘肅全線下限、新疆規模均衡,江西、廣東分布式光伏主導競價格局。
1.山東:側重風電
10月14日,2025年山東省新能源機制電價競價結果出爐:經公開競價和結果公示,2025年山東風電項目機制電量為59.67億千瓦時,機制電價為每千瓦時0.319元;光伏項目機制電量為12.48億千瓦時,機制電價為0.225元。
山東此次機制電價競價,最引人關注的是風電與光伏的“差異表現”。從機制電量看,風電的“份額”顯著多于光伏。機制電價方面,風電價格吸引力更大。
2.云南:水電協同,高消納支撐高價成交
昆明電力交易中心發布機制電價競價情況簡報表示,昆明電力交易中心于2025年9月29日組織云南省2025年6月1日-12月31日全容量并網的增量新能源項目機制電價競價:共218家項目主體、529個新能源項目參與申報。中標項目509個,光伏項目出清機制電價0.33元/kWh,風電項目出清機制電價0.332元/kWh。云南省2025年增量新能源項目機制電價競價結果顯示出風電與光伏電價高度接近的特點。
3.新疆:電價貼合成本中樞
10月15日,新疆2025年度增量新能源項目機制電價競價結果顯示:風電36個項目成交185億度,電價0.252元/kWh,光伏31個項目成交36億度,電價0.235元/kWh。光伏的價格已經非常貼近新疆光伏項目的度電成本。
4.甘肅:全線下限成交
10月16日,甘肅2025年度增量新能源項目機制電價競價結果公示,風電、光伏同場競價,機制電量規模8.3億千瓦時,61個入選項目(分布式光伏43個、集中式光伏10個、風電8個)全部以0.1954元/kWh下限成交。
5.江西:分布式占主導
10月28日江西2025年度增量新能源項目機制電價公示的競價結果顯示,433個入選項目(分布式光伏427個、集中式光伏2個、風電4個),其中光伏機制電價為0.33元/kWh,風電為0.337元/kWh。從項目構成來看風、光項目本次報價基本均貼近了價格上限,分布式主導了本次機制電價的競價。
6.廣東:分布式占主導
10月30日,廣東2025年度增量新能源項目機制電價的競價結果顯示,11654個入選項目,機制電價為0.36元/kWh。由于本次競價主體為分布式光伏項目,因此分布式項目決定本次競價結果。
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