近日，國家能源局回復多位全國人大代表關于提升充電運營、車網互動相關的建議。國家能源局表示，下一步，將會同有關部門加快車網互動各環節的標準研制，優化完善配套電價和市場機制，推動新能源汽車參與電力市場，運用價格信號引導車網互動，充分挖掘新能源汽車調節潛力。此外，國家能源局將繼續會同工業和信息化部等相關部門加快政策體系制定，完善充電技術標準，支持技術創新，大力培育車網融合互動新型產業生態。

原文如下：

對十四屆全國人大三次會議第2678號建議的答復

你們提出的關于提升縣域充電設施運營服務水平的建議收悉，經商國家發展改革委、住房城鄉建設部，現答復如下：

充電設施是支撐新能源汽車產業發展的重要基礎設施，對推動交通領域加快形成綠色低碳運輸方式、助力實現碳達峰碳中和目標具有重要作用。截至2025年5月底，全國充電基礎設施總量已達到1440萬臺，整體車樁比達到2.57:1，服務保障能力基本滿足現階段新能源汽車發展需求。

一、關于加強公共充電設施布局建設有關建議

按照《國務院辦公廳關于進一步構建高質量充電基礎設施體系的指導意見》（國辦發〔2023〕19號）有關要求，國家能源局持續推進公共充電基礎設施規劃建設，指導地方主管部門建立健全規劃工作機制，科學編制充電基礎設施專項規劃，著力補齊縣城、鄉鎮建設短板。2024年，我們選取了33個縣區和74個鄉鎮開展充電設施建設應用推廣活動。截至2024年底，全國除西藏、青海2個省（自治區）外，其他省份均實現充電站“縣縣全覆蓋”；13個省份實現充電設施“鄉鄉全覆蓋”。下一步，國家能源局將持續指導地方主管部門以構建高質量充電基礎設施體系為重點，科學制定布局規劃，分場景優化充電基礎設施結構，加強城鄉充電設施布局協同。

二、關于加強新能源汽車與電網融合互動有關建議

2023年12月，國家發展改革委、國家能源局等部門聯合印發《關于加強新能源汽車與電網融合互動的實施意見》（發改能源〔2023〕1721號），提出鼓勵針對居民個人樁等負荷可引導性強的充電設施制定獨立的峰谷分時電價政策，研究探索新能源汽車和充換電場站對電網放電的價格機制，建立健全車網互動資源聚合參與需求側管理以及市場交易機制。目前，已有部分省份出臺了針對居民充電設施的峰谷分時電價政策。國家能源局會同有關部門持續完善車網互動標準體系，于2023年10月批準發布《電動汽車充放電雙向互動第1部分：總則》（NB/T 11305.1—2023）以及《電動汽車充放電雙向互動第2部分：有序充電》（NB/T 11305.2—2023），為車網互動技術發展奠定了基礎。2025年3月，國家發展改革委、國家能源局等部門通過地方申報、組織評審，在全國范圍內選取了9個城市和30個項目開展車網互動規模化應用試點，加大力度推廣智能有序充電，鼓勵開展雙向充放電探索應用。下一步，國家能源局將會同有關部門加快車網互動各環節的標準研制，優化完善配套電價和市場機制，推動新能源汽車參與電力市場，運用價格信號引導車網互動，充分挖掘新能源汽車調節潛力。

三、關于推進城中村、老舊小區等區域充電設施建設有關建議

住房城鄉建設部會同有關部門指導地級及以上城市全面開展城市體檢工作，將“新能源汽車充電樁缺口數”納入城市體檢基礎指標體系，并結合城鎮老舊小區改造工作，加快推動充電樁建設。2019年至2024年，全國累計開工改造城鎮老舊小區27.88萬個、4792萬戶，增設電動汽車充電樁13.53萬個。2023年7月，住房城鄉建設部等七部門聯合印發《關于印發完整社區建設試點名單的通知》（建辦科〔2023〕28號），開展完整社區建設試點工作，制定完整社區建設項目清單，因地制宜推進居住區充電基礎設施建設。下一步，住房城鄉建設部將持續指導各地結合城市體檢、老舊小區改造、完整社區建設等城市更新工作，因地制宜推進城中村、老舊小區充電設施建設，繼續指導各地結合物業服務管理工作，保障社區充電設施安裝運營。

感謝你們對國家能源工作的關心和理解，希望今后能得到你們更多的支持和指導。

國家能源局

2025年6月27日

對十四屆全國人大三次會議第4707號建議的答復

您提出的關于加快高質量充電基礎設施體系建設、助力交通綠色低碳轉型的建議收悉，經商工業和信息化部、住房城鄉建設部、交通運輸部，現答復如下：

充電設施是支撐新能源汽車產業發展的重要基礎設施，對推動交通領域加快形成綠色低碳運輸方式、助力實現碳達峰碳中和目標具有重要作用。截至2025年5月底，全國充電基礎設施總量已達到1440萬臺，整體車樁比達到2.57:1，服務保障能力基本滿足現階段新能源汽車發展需求。

一、關于打造智能充換電示范網絡有關建議

2023年12月，國家發展改革委、國家能源局等部門聯合印發《關于加強新能源汽車與電網融合互動的實施意見》（發改能源〔2023〕1721號，簡稱《實施意見》），積極培育車網融合互動新型產業生態，支撐高質量充電基礎設施體系構建和新能源汽車產業高質量發展。2025年3月，國家發展改革委、國家能源局等部門通過地方申報、組織評審，在全國范圍內選取了9個城市和30個項目開展車網互動規模化應用試點。我們支持探索“車—樁—網”雙向互動技術路徑，形成可復制推廣的模式。我們鼓勵電網企業與充電運營商合作，建立電網與充換電場站的高效互動機制，提升充換電場站的功率響應調節能力。探索研究針對不同類型智能有序充換電設施的電力接入容量核定方法和相關標準規范，提升配電網接入能力。下一步，我們將結合車網互動規模化應用試點，探索打造智能充換電示范網絡，助力充電基礎設施高質量發展。

二、關于豐富車網互動政策體系有關建議

國家能源局、工業和信息化部充分發揮標準化在車網互動發展階段的基礎性引領性作用，持續完善車網互動標準體系。國家能源局組織制定了《電動汽車充放電雙向互動第1部分：總則》（NB/T 11305.1—2023）以及《電動汽車充放電雙向互動第2部分：有序充電》（NB/T 11305.2—2023）兩項行業標準；工業和信息化部組織制定了《電動汽車傳導充電用連接裝置 第3部分：直流充電接口》（GB/T 20234.3—2023）推薦性國家標準，滿足“大功率直流充電”“車網互動（V2G）”等需求。我們支持加快開展大功率充電、無線充電、車網互動等關鍵技術標準研究，鼓勵地方對充電設施建設加大用地、財政、電力等資源的支持力度。下一步，國家能源局將繼續會同工業和信息化部等相關部門加快政策體系制定，完善充電技術標準，支持技術創新，大力培育車網融合互動新型產業生態。

三、關于強化關鍵設備和技術研究有關建議

《實施意見》提出，要加大動力電池關鍵技術攻關，研制高可靠、高靈活、低能耗的車網互動系統架構及雙向充放電設備，研發光儲充一體化、直流母線柔性互濟等電網友好型充換電場站關鍵技術，攻克海量分布式車網互動資源精準預測和聚合調控技術。我們支持提高規模化充電負荷聚合調控能力，加快推進關鍵設備應用，構建“車—樁—網”全鏈條智能高效互動與協同安全防控技術體系。下一步，國家能源局將繼續大力推動技術研究和設備研發，組織開展車網互動規模化應用試點，提高車網互動水平。

感謝您對國家能源工作的關心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指導。

國家能源局

2025年6月27日

對十四屆全國人大三次會議第3092號建議的答復

您提出的關于完善充電基礎設施推動車網互動協同發展的建議收悉，經商住房城鄉建設部，現答復如下：

充電設施是支撐新能源汽車產業發展的重要基礎設施，對推動交通領域加快形成綠色低碳運輸方式、助力實現碳達峰碳中和目標具有重要作用。截至2025年5月底，全國充電基礎設施總量已達到1440萬臺，整體車樁比達到2.57:1，服務保障能力基本滿足現階段新能源汽車發展需求。

一、關于加強充電設施布局建設有關建議

按照《國務院辦公廳關于進一步構建高質量充電基礎設施體系的指導意見》（國辦發〔2023〕19號，簡稱《指導意見》）有關要求，國家能源局持續推進公共充電基礎設施規劃建設，指導地方主管部門建立健全規劃工作機制，科學編制充電基礎設施專項規劃，著力補齊縣城、鄉鎮建設短板。2024年初，國家能源局綜合司印發《電動汽車充電設施布局規劃編制指南》（國能綜通電力〔2024〕19號），指導各地科學規劃充電設施的建設規模、網絡結構、布局功能和發展模式，結合電動汽車發展趨勢，適度超前安排充電基礎設施建設。下一步，國家能源局將持續指導地方主管部門分場景優化充電基礎設施結構，科學制定布局規劃，推動構建覆蓋廣泛、規模適度、結構合理、功能完善的高質量充電基礎設施體系。

二、關于完善居住區充電設施建設協調機制有關建議

住房城鄉建設部會同有關部門指導地級及以上城市全面開展城市體檢工作，將“新能源汽車充電樁缺口數”納入城市體檢基礎指標體系，并結合城鎮老舊小區改造工作，加快推動充電樁建設。2019年至2024年，全國累計開工改造城鎮老舊小區27.88萬個、4792萬戶，增設電動汽車充電樁13.53萬個。2023年7月，住房城鄉建設部等七部門聯合印發《關于印發完整社區建設試點名單的通知》（建辦科〔2023〕28號），開展完整社區建設試點工作，制定完整社區建設項目清單，因地制宜推進居住區充電基礎設施建設。下一步，住房城鄉建設部將持續指導各地結合城市體檢、老舊小區改造、完整社區建設等城市更新工作，因地制宜推進充電設施建設，并繼續指導各地結合物業服務管理工作，保障社區充電設施安裝運營。

三、關于推廣有序充電模式有關建議

2023年12月，國家發展改革委、國家能源局等部門聯合印發《關于加強新能源汽車與電網融合互動的實施意見》（發改能源〔2023〕1721號），提出大力推廣智能有序充電設施，鼓勵新建充電樁采用智能有序充電樁，按需推動既有充電樁的智能化改造。國家能源局會同有關部門持續完善車網互動標準體系，于2023年10月批準發布《電動汽車充放電雙向互動第1部分：總則》（NB/T 11305.1—2023）以及《電動汽車充放電雙向互動第2部分：有序充電》（NB/T 11305.2—2023），為有序充電技術發展奠定了基礎。下一步，國家能源局將會同工業和信息化部加快推動新能源汽車、充換電設施應用智能有序充電功能，服務車網互動規模化應用開展。

感謝您對國家能源工作的關心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指導。

國家能源局

2025年6月27日