各省（自治區、直轄市）能源局，有關省（自治區、直轄市）及新疆生產建設兵團發展改革委，各派出機構，國家電網、南方電網、內蒙古電力公司：

我國建筑屋頂資源豐富、分布廣泛，開發建設屋頂分布式光伏潛力巨大。開展整縣（市、區）推進屋頂分布式光伏建設，有利于整合資源實現集約開發，有利于削減電力尖峰負荷，有利于節約優化配電網投資，有利于引導居民綠色能源消費，是實現“碳達峰、碳中和”與鄉村振興兩大國家重大戰略的重要措施。

為加快推進屋頂分布式光伏發展，擬在全國組織開展整縣（市、區）推進屋頂分布式光伏開發試點工作。有關事項通知如下。

一、申報試點條件

申報開展整縣（市、區）推進屋頂分布式光伏開發試點的縣（市、區）應符合以下條件：

（一）具有比較豐富的屋頂資源，有利于規模化開發屋頂分布式光伏。

（二）有較高的開發利用積極性，具有整合各方面資源、以整縣方式開發建設的條件。

（三）有較好的電力消納能力，特別是日間電力負荷較大，有利于充分發揮分布式光伏在保障電力供應中的積極作用。

（四）開發市場主體基本落實，開發建設積極性高，有實力推進試點項目建設。

（五）黨政機關建筑屋頂總面積可安裝光伏發電比例不低于50%;學校、醫院、村委會等公共建筑屋頂總面積可安裝光伏發電比例不低于40%;工商業廠房屋頂總面積可安裝光伏發電比例不低于30%;農村居民屋頂總面積可安裝光伏發電比例不低于20%。

二、落實保障措施

（一）試點縣（市、區）政府要積極協調落實屋頂資源，營造有利于整縣（市、區）推進工作的良好政策和營商環境。

（二）試點縣（市、區）電網企業要密切配合各地試點方案編制工作，加強對配電網的升級改造，切實保障試點地區分布式光伏的大規模接入需求，做到“應接盡接”。

（三）試點地區要進一步完善和優化分布式光伏接網、備案等相關管理辦法，鼓勵實行項目整體打包備案。

三、加大政策支持

（一）試點地區屋頂分布式光伏由電網企業保障并網消納。

（二）鼓勵地方創新政策措施，通過財政補貼、整合鄉村振興各類項目資金等方式給予支持。

（三）鼓勵試點縣（市、區）按照《國家發展改革委國家能源局關于開展分布式發電市場化交易試點的通知》（發改能源［2017]1901號）等有關政策要求，積極組織屋頂光伏開展分布式發電市場化交易。

四、報送要求

（一）試點縣（市、區）政府牽頭，會同電網企業和相關投資企業，開展試點方案編制工作；各省（自治區、直轄市）能源主管部門在各縣（市、區）試點方案基礎上匯總編制本省（自治區、直轄市）試點方案。

（二）試點方案應按照“宜建盡建”的原則，合理確定建設規模、運行模式、進度安排、接網消納、運營維護、收益分配、政策支持和保障措施等相關內容。

（三）試點方案要積極服務鄉村振興戰略，促進提高當地人民生活水平，注意保護和美化城鎮景觀、村容村貌。

（四）各省（自治區、直轄市）能源主管部門要高度重視、開拓思路，抓緊組織試點方案編制工作，并于7月15日前報送我局（新能源司）。我局將及時統計公布試點方案，并加大協調支持力度，保障試點方案順利實施。

特此通知。

國家能源局綜合司2021年6月20日

（依申請公開）

抄送：中核集團、中國華能、中國大唐、中國華電、國家電投、中國三峽集團、國家能源集團、華潤集團、國投、中廣核。