核心閱讀：綜合智慧能源多以天然氣、可再生能源等清潔能源為基礎，供能成本明顯高于燃煤。部分項目高投入、低回報是導致其無法盈利、難以持續運行的重要原因。

近日，國家能源局發布《對十三屆全國人大三次會議第9637號加快推動綜合能源服務發展的建議的答復》稱：綜合能源服務是加快能源產業數字化、智能化轉型的重要路徑，對于提升能源系統效率和產業鏈供應鏈現代化水平具有重要作用。“十三五”以來，綜合能源服務取得了初步發展成效，但在發展方向、業務規范、項目管理、市場機制等方面仍存在一些問題。下一步，將加強規劃指導和引導，完善相關政策舉措，推動綜合能源服務積極有序發展。

對此，相關專家對記者表示，綜合能源服務與新能源高度耦合，有利于能源系統整體能效提升。

市場規模達萬億元級

綜合能源服務成為適應提升全社會能源綜合效率、推動能源行業高質量發展、助推實體經濟發展的重要發展方向，也成為能源企業競爭和合作的新焦點。

國網發展部新能源云領導小組辦公室專家組成員韓蓄指出，近年來，國家發改委、國家財政部、國家能源局密集出臺了一系列政策措施，對未來一段時間內我國能源轉型提出更高的要求。

“能源技術的發展與商業模式的創新提供了新的契機。能源技術的不斷成熟以及商業模式的創新，進一步推動了綜合能源服務的商業化進程。其中，冷熱電聯供、儲能、電動汽車及充電網絡等關鍵技術都取得了長足進展，豐富了綜合能源服務的業務領域，為能源供需雙方提供了新的消費模式和商業模式。”韓蓄表示。

南方電網能源研究院企業研究管理研究所副所長雷兵認為，綜合能源服務產業的加速發展為企業創造了巨大的空間，各企業都在積極探索相應的業務場景，尋求商業化的應用。而商業模式、服務模式的創新帶動能源與數據經濟融合發展。“總體來說，綜合能源服務市場總體規模和潛力都比較大。單就能效提升來講，已經達到一萬億市場規模。”

起步階段難題多

當前，我國綜合能源服務市場處于起步階段，面臨著一些難題。

中國電力技術市場協會綜合智慧能源專業委員會去年底發布的《綜合智慧能源研究報告》顯示，市場主體接受價格偏高的新能源有一定的過程。綜合智慧能源多以天然氣、可再生能源等清潔能源為基礎，供能成本明顯高于傳統的燃煤供能成本，同時，部分項目高投入、低回報也是導致其無法盈利、難以持續運行的重要原因。

雷兵解釋道，綜合能源基礎設施的投資較大，相對傳統能源來說，業務的規模比較有限，經濟性相對較差，在可再生能源接入的問題以及功能協同接入的問題上，有待技術上更大的突破來降低成本，提高盈利水平。

韓蓄認為，綜合能源服務有利于解決當前能源領域的一些問題：如，能源結構高碳；資源稟賦不均；能源強度較高；市場僵化等。

“以上海為例，某科學城平均每一度電能生產25-30元左右產值，這個數值在發達國家是50-60元，在北京大概是7-15元。當前我國以電為核心，產生的產值能效比較低。綜合能源服務是要實現能源結構低碳化，多能互補一體化、終端能源智慧化和電力交易市場化。同時，探索能源與其他基礎設施融合建設，降低土地投資成本，加強智慧能源管理。這涉及區塊鏈等諸多商業模式。但是當前，大部分業主并不想參與現貨交易，因為一旦參加現貨交易可能要去補貼，這將影響到業主的收益。”韓蓄表示。

多方入手解決經濟性難題

目前來看，能源高質量發展為綜合能源服務市場帶來巨大機遇。電氣化、清潔化能源高質量發現為電動汽車、儲能等業態帶來市場空間。傳統能源供給企業從單一的能源生產供給方轉變為綜合能源服務企業。但想要解決經濟性難題，則需要多方入手共同引導市場。

雷兵表示，要打造開放共贏綜合能源服務生態圈，讓電網企業從單一供電服務商轉向綜合服務提供商，并呈現出樞紐型、平臺型、共享型的特征，從而推動綜合能源服務的發展。

同時，綜合能源服務市場各個業態仍處于發展的階段，要發揮好政策引導作用。另外，無線充電等技術有待突破，要形成商業模式的落地應用，能源互聯網的發展會不斷促進新的需求，將帶動商業模式和服務模式的創新。

華東電力設計院智慧能源室主任吳俊宏指出，要從四個方面發力，解決綜合能源服務難題：第一，加強組織領導，強化國家能源主管部門的統籌領導作用；第二，要落實責任主體，明確相關電源企業、電網企業、咨詢機構的相關責任；第三，完善支持政策，支持參與跨省跨區電力市場化交易、增量配電改革及分布式發電市場化交易；第四，加強監督管理，做到全過程監管項目規劃編制、核準等。