嘉興市2012年列入浙江省光伏產業“五位一體”創新綜合試點，歷經幾年實踐，試點工作取得了階段性成效。

在總結試點基礎上，2017年10月市政府出臺了《嘉興市推進“光伏＋”行動方案》，新一輪光伏推廣被賦予了全新的闡釋，被視為貫徹新發展理念，推動形成綠色發展方式和生活方式的一種重要內容。

嘉興市光伏新能源應用特點

近5年嘉興市光伏新能源應用取得了跨越式的發展，截至2017年10月底，全市光伏發電裝機1900.3兆瓦，總并網容量1771.6兆瓦，歷年累計已發出清潔電力26億千瓦時。

主要呈現以下四個特點：

一是量大面廣。

2017年6月底全國分布式光伏累計裝機容量1743萬千瓦，嘉興市分布式光伏并網容量約占全國近十分之一。截止10月底全市電力部門已受理和已并網的光伏項目數量分別為21755個，涉及廠房屋頂1685個，居民屋頂19835個，涉及投資企業百余家；

二是模式多樣。

除應用于工業廠房、家庭屋頂外，還涉及漁光、農光互補，以及風光電互補、太陽能車棚、太陽能路燈等多種應用領域；

三是促進節能減排。

今年光伏新能源電量已占全市用電量的3.34%，較去年提高1.5個百分點，僅使用光伏清潔能源一項即節約標煤35.9萬噸。按已裝機規模測算，預計每年可減少二氧化碳排放180.5萬噸，減少二氧化硫排放1.1萬噸，減少氮氧化物排放8700噸；

四是綜合效益顯著。

分布式光伏發電自用電量累計達15.9億千瓦時，企業因使用光伏清潔能源而減少用電成本約1.3億元，在帶動農戶和經濟薄弱村增強自我發展能力方面也發揮了重要作用。

光伏新能源應用推廣的實踐歷程

(一)謀篇布局促發展。

2012年，正值光伏產業發展面臨“內憂外患”的低谷期、寒冬期，但是挑戰和機遇并存。基于嘉興光伏產業具有規模、技術、人才、資源、項目應用等基礎以及嘉興市智慧電網建設的有力支撐，經嘉興市積極爭取，浙江省政府決定在嘉興啟動光伏產業“五位一體”創新綜合試點工作，2012年12月省政府在嘉興召開了試點工作會議，標志著這項工作正式啟動。

試點方案明確以“應用促創新、創新促發展、改革促發展、開放合作促發展”的發展路徑，有效整合各界資源，規劃建設14.2平方公里的嘉興光伏高新區，建立光伏裝備與智能控制研究院等4家省級重點企業研究院，爭創了嘉興光伏高新區、平湖經濟技術開發區等4個國家級分布式光伏發電示范區，嘉興市高起點、高標準地推進試點工作，積極探索光伏發電集中連片開發。

(二)改革試點創模式。

“十二五”中后期，嘉興市在光伏應用推廣上真抓實干，敢擔當、真作為，形成了一系列可復制、可推廣的創新模式，真正做到試出典型、試出樣板。

先后健全了國家、省、市、縣四級政府政策集成支持體系，多部門聯合構建“1+5”屋頂光伏發電項目管理制度，積極開展適應分布式能源的區域智能電網建設，率先建立并網服務管理體系和開展家庭、企業并網結算，在秀洲區新塍鎮沙家浜社區率先開展100戶集中連片家庭屋頂光伏項目建設，在嘉興光伏高新區高標準地實施項目管理，采取統一規劃、統一收儲、統一分配、統一價格、統一協調等“五統一”模式，引進和培育了鑒衡認證中心、電騰云光伏等產業鏈服務公司，積累了一套政府推動、市場運作、統一管理的經驗，多項工作均在全省乃至全國開先河。2014年8月4日國家能源局在嘉興召開分布式光伏現場會，前國家能源局局長吳新雄高度評價了嘉興模式，嘉興的實踐經驗得以推廣至全國。

(三)“光伏+”邁入新時代。

進入“十三五”以來，隨著光伏扶貧、百萬家庭屋頂光伏等光伏新政的推出，嘉興市利用“光伏+”應用新模式的市場拓展機遇，加快推進“光伏+”在經濟社會各領域的深度融合和創新發展，出臺了《嘉興市推進“光伏＋”行動方案》。

方案在“五位一體”創新綜合試點基礎上進一步深化，全面提出了今后五年加快推進“光伏+”的目標任務和措施，并選擇在秀洲區新塍鎮開展“光伏+”綠色發展示范鎮建設。目標到2021年底，全市光伏發電項目總裝機容量達到2800兆瓦以上，在進園入企、進村入戶、公共機構、農漁業互補等18個重點領域打造一批具有示范性、可復制的典型應用案例，“光伏+”工程建設、質量監督、建筑規劃、綜合評價等配套制度進一步健全，“光伏＋”將更加全方位推進。