近日國土資源部審議并原則通過包括《關于促進光伏發電產業健康發展用地的意見(送審稿)》,進一步明確了光伏電站用地的相關政策。

意見稿對于光伏扶貧用地政策給予傾斜。

國家對于光伏扶貧用地給予政策傾斜,有利于提高企業投身光伏扶貧建設項目的積極性,光伏扶貧的健康發展利于提升國內的光伏裝機需求,根據此前《關于光伏發電扶貧工作意見》的文件,到2020年之前的光伏扶貧工程總規模目標為15GW,我們認為,由于光伏扶貧的經濟效應和社會效應都非常明顯,用地政策的傾斜將助力光伏扶貧的裝機規模或將遠超預期,預計年均裝機量有望突破6GW。

對于漁光互補,農光互補的用地政策進行松綁。

此前漁光、農光互補的項目因為用地需要變更,導致出現停滯,部分地方國土部門暫停了光伏農業、漁光互補項目的用地預審。

根據公開信息,如農業光伏全部按照建設用地處理,以20MW的電站為例,光新增的土地成本就要超過2000萬,在建設用地費用較高的東部發達地區,土地費用甚至更高。新政策如能夠落實,將為漁光、農光項目發展掃除用地障礙,此前因為用地原因停滯的項目有望恢復,農光漁光互補項目的初始投資也將下降,該類項目有望加速發展。

光伏行業長期利好。

該方案同此前能源局牽頭起草的《關于減輕可再生能源領域涉企稅費負擔的通知》征求意見稿,都是為了減輕光伏企業的負擔,維護光伏行業健康持續發展,對于光伏行業的發展是長期利好,表明國家發展光伏行業的決心不動搖,我們認為,今年國內的光伏裝機量將在45GW 以上,2018年的裝機量有望超過50GW,隨著光伏補貼的退坡,光伏行業龍頭企業的競爭力將進一步增強,市場份額將持續提升。