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眼下，經歷過一波產能過剩危機的光伏產業似乎又迎來了春天。根據國家能源局公布的信息，截至去年年底，我國地面光伏新增裝機容置3454萬千瓦，連續4年位居全球首位。
近年來，從未利用地較多的西部到人口密集的中東部，光伏產業迎著政策和市場的春雨，在神州大地處處開花。產業發展路徑也逐漸瞄準農林牧副漁，涉足現代農業、礦山生態治理修復等諸多領域。隨著國家精準扶貧工程的實施，光伏產業又與扶貧牽手，成為我國近半貧困縣脫貧致富的法寶。
繁華之下，也有隱疾。與光伏產業壯大相伴的，是不斷被曝光的用地問題：河南省蘭考某光伏電站項目違規選址黃河灘7200畝，江西省一電力公司擅自在長江邊濕地開建項目……更有甚者，還有打著發展光伏農業的大旗，行占用土地干純發電之實的“假光伏項目”。
以上種種與很多光伏項目占地面積過大不無關系。以光伏電站為例，少則幾十兆瓦，大則上百兆瓦的電站不是一兩畝地可以滿足的。占用的大量土地中絕大部分涉及農用地。需要辦理什么手續？如何才能在政策范圍內合法合規？對于此類問題，不僅很多農民、項目實施企業搞不清楚，甚至有些基層政府干部也不太明白。
同時，光伏項目占用的農用地越多，走的用地報批程序就越繁雜，用地成本也隨之越高。這也在一定程度上限制了光伏產業的發展。若因違規用地而耽誤了行業發展，更是不值當。
對此，相關部門也早有研究。2015年9月，發改委、國土部等六部委出臺的《關于支持新產業新業態發展促進大眾創業萬眾創新用地的意見》中就明確提出，對于光伏等項目使用戈壁、荒漠等未利用土地的，如果不占壓土地、不改變地表形態的，可按原地類認定。據此意見，用地上還是給予了不小支持的。但我國地域廣闊，各地資源和實際情況千差萬別，這一意見對于擁有遼闊未利用地的廣大西部地區來說十分實用，而對于本就用地緊張的中東部地區來說，似乎有點遙不可及。
地方也沒有閑著，一直在為光伏產業發展清障。比如：內蒙古自治區對光伏方陣不改變土地性質且保持原狀，就不征收耕地占用稅；再比如：山西省大同市鼓勵流轉使用廢棄耕地。
今年全國兩會期間，32名代表委員依據長期的調研結果，聯名提議“光伏項目用地中除辦公用房、升壓站、廠區路面硬化用地之外屬于建設用地外，其他光伏組件陣列，不改變原有土地類型，對土地沒有進行破壞，不能按照建設用地管理”，繼續為光伏項目用地“松綁”。
當然，適當的“松綁”可以有，這也說明對光伏產業用地的管控還要更加科學和精準。同時，光伏大軍要想在大政策環境下迎春招展，在用地上就得由奢入儉，告別粗放式開發，向精細化模式轉變。光伏產業自2009年蜂擁而上以來，目前也面臨著新一輪的優勝劣汰。以更少的土地發更多的電，本就是這一領域的最佳發展方向。 眼下，經歷過一波產能過剩危機的光伏產業似乎又迎來了春天。根據國家能源局公布的信息，截至去年年底，我國地面光伏新增裝機容置3454萬千瓦，連續4年位居全球首位。
近年來，從未利用地較多的西部到人口密集的中東部，光伏產業迎著政策和市場的春雨，在神州大地處處開花。產業發展路徑也逐漸瞄準農林牧副漁，涉足現代農業、礦山生態治理修復等諸多領域。隨著國家精準扶貧工程的實施，光伏產業又與扶貧牽手，成為我國近半貧困縣脫貧致富的法寶。
繁華之下，也有隱疾。與光伏產業壯大相伴的，是不斷被曝光的用地問題：河南省蘭考某光伏電站項目違規選址黃河灘7200畝，江西省一電力公司擅自在長江邊濕地開建項目……更有甚者，還有打著發展光伏農業的大旗，行占用土地干純發電之實的“假光伏項目”。
以上種種與很多光伏項目占地面積過大不無關系。以光伏電站為例，少則幾十兆瓦，大則上百兆瓦的電站不是一兩畝地可以滿足的。占用的大量土地中絕大部分涉及農用地。需要辦理什么手續？如何才能在政策范圍內合法合規？對于此類問題，不僅很多農民、項目實施企業搞不清楚，甚至有些基層政府干部也不太明白。
同時，光伏項目占用的農用地越多，走的用地報批程序就越繁雜，用地成本也隨之越高。這也在一定程度上限制了光伏產業的發展。若因違規用地而耽誤了行業發展，更是不值當。
對此，相關部門也早有研究。2015年9月，發改委、國土部等六部委出臺的《關于支持新產業新業態發展促進大眾創業萬眾創新用地的意見》中就明確提出，對于光伏等項目使用戈壁、荒漠等未利用土地的，如果不占壓土地、不改變地表形態的，可按原地類認定。據此意見，用地上還是給予了不小支持的。但我國地域廣闊，各地資源和實際情況千差萬別，這一意見對于擁有遼闊未利用地的廣大西部地區來說十分實用，而對于本就用地緊張的中東部地區來說，似乎有點遙不可及。
地方也沒有閑著，一直在為光伏產業發展清障。比如：內蒙古自治區對光伏方陣不改變土地性質且保持原狀，就不征收耕地占用稅；再比如：山西省大同市鼓勵流轉使用廢棄耕地。
今年全國兩會期間，32名代表委員依據長期的調研結果，聯名提議“光伏項目用地中除辦公用房、升壓站、廠區路面硬化用地之外屬于建設用地外，其他光伏組件陣列，不改變原有土地類型，對土地沒有進行破壞，不能按照建設用地管理”，繼續為光伏項目用地“松綁”。
當然，適當的“松綁”可以有，這也說明對光伏產業用地的管控還要更加科學和精準。同時，光伏大軍要想在大政策環境下迎春招展，在用地上就得由奢入儉，告別粗放式開發，向精細化模式轉變。光伏產業自2009年蜂擁而上以來，目前也面臨著新一輪的優勝劣汰。以更少的土地發更多的電，本就是這一領域的最佳發展方向。
近年來，從未利用地較多的西部到人口密集的中東部，光伏產業迎著政策和市場的春雨，在神州大地處處開花。產業發展路徑也逐漸瞄準農林牧副漁，涉足現代農業、礦山生態治理修復等諸多領域。隨著國家精準扶貧工程的實施，光伏產業又與扶貧牽手，成為我國近半貧困縣脫貧致富的法寶。
繁華之下，也有隱疾。與光伏產業壯大相伴的，是不斷被曝光的用地問題：河南省蘭考某光伏電站項目違規選址黃河灘7200畝，江西省一電力公司擅自在長江邊濕地開建項目……更有甚者，還有打著發展光伏農業的大旗，行占用土地干純發電之實的“假光伏項目”。
以上種種與很多光伏項目占地面積過大不無關系。以光伏電站為例，少則幾十兆瓦，大則上百兆瓦的電站不是一兩畝地可以滿足的。占用的大量土地中絕大部分涉及農用地。需要辦理什么手續？如何才能在政策范圍內合法合規？對于此類問題，不僅很多農民、項目實施企業搞不清楚，甚至有些基層政府干部也不太明白。
同時，光伏項目占用的農用地越多，走的用地報批程序就越繁雜，用地成本也隨之越高。這也在一定程度上限制了光伏產業的發展。若因違規用地而耽誤了行業發展，更是不值當。
對此，相關部門也早有研究。2015年9月，發改委、國土部等六部委出臺的《關于支持新產業新業態發展促進大眾創業萬眾創新用地的意見》中就明確提出，對于光伏等項目使用戈壁、荒漠等未利用土地的，如果不占壓土地、不改變地表形態的，可按原地類認定。據此意見，用地上還是給予了不小支持的。但我國地域廣闊，各地資源和實際情況千差萬別，這一意見對于擁有遼闊未利用地的廣大西部地區來說十分實用，而對于本就用地緊張的中東部地區來說，似乎有點遙不可及。
地方也沒有閑著，一直在為光伏產業發展清障。比如：內蒙古自治區對光伏方陣不改變土地性質且保持原狀，就不征收耕地占用稅；再比如：山西省大同市鼓勵流轉使用廢棄耕地。
今年全國兩會期間，32名代表委員依據長期的調研結果，聯名提議“光伏項目用地中除辦公用房、升壓站、廠區路面硬化用地之外屬于建設用地外，其他光伏組件陣列，不改變原有土地類型，對土地沒有進行破壞，不能按照建設用地管理”，繼續為光伏項目用地“松綁”。
當然，適當的“松綁”可以有，這也說明對光伏產業用地的管控還要更加科學和精準。同時，光伏大軍要想在大政策環境下迎春招展，在用地上就得由奢入儉，告別粗放式開發，向精細化模式轉變。光伏產業自2009年蜂擁而上以來，目前也面臨著新一輪的優勝劣汰。以更少的土地發更多的電，本就是這一領域的最佳發展方向。 眼下，經歷過一波產能過剩危機的光伏產業似乎又迎來了春天。根據國家能源局公布的信息，截至去年年底，我國地面光伏新增裝機容置3454萬千瓦，連續4年位居全球首位。
近年來，從未利用地較多的西部到人口密集的中東部，光伏產業迎著政策和市場的春雨，在神州大地處處開花。產業發展路徑也逐漸瞄準農林牧副漁，涉足現代農業、礦山生態治理修復等諸多領域。隨著國家精準扶貧工程的實施，光伏產業又與扶貧牽手，成為我國近半貧困縣脫貧致富的法寶。
繁華之下，也有隱疾。與光伏產業壯大相伴的，是不斷被曝光的用地問題：河南省蘭考某光伏電站項目違規選址黃河灘7200畝，江西省一電力公司擅自在長江邊濕地開建項目……更有甚者，還有打著發展光伏農業的大旗，行占用土地干純發電之實的“假光伏項目”。
以上種種與很多光伏項目占地面積過大不無關系。以光伏電站為例，少則幾十兆瓦，大則上百兆瓦的電站不是一兩畝地可以滿足的。占用的大量土地中絕大部分涉及農用地。需要辦理什么手續？如何才能在政策范圍內合法合規？對于此類問題，不僅很多農民、項目實施企業搞不清楚，甚至有些基層政府干部也不太明白。
同時，光伏項目占用的農用地越多，走的用地報批程序就越繁雜，用地成本也隨之越高。這也在一定程度上限制了光伏產業的發展。若因違規用地而耽誤了行業發展，更是不值當。
對此，相關部門也早有研究。2015年9月，發改委、國土部等六部委出臺的《關于支持新產業新業態發展促進大眾創業萬眾創新用地的意見》中就明確提出，對于光伏等項目使用戈壁、荒漠等未利用土地的，如果不占壓土地、不改變地表形態的，可按原地類認定。據此意見，用地上還是給予了不小支持的。但我國地域廣闊，各地資源和實際情況千差萬別，這一意見對于擁有遼闊未利用地的廣大西部地區來說十分實用，而對于本就用地緊張的中東部地區來說，似乎有點遙不可及。
地方也沒有閑著，一直在為光伏產業發展清障。比如：內蒙古自治區對光伏方陣不改變土地性質且保持原狀，就不征收耕地占用稅；再比如：山西省大同市鼓勵流轉使用廢棄耕地。
今年全國兩會期間，32名代表委員依據長期的調研結果，聯名提議“光伏項目用地中除辦公用房、升壓站、廠區路面硬化用地之外屬于建設用地外，其他光伏組件陣列，不改變原有土地類型，對土地沒有進行破壞，不能按照建設用地管理”，繼續為光伏項目用地“松綁”。
當然，適當的“松綁”可以有，這也說明對光伏產業用地的管控還要更加科學和精準。同時，光伏大軍要想在大政策環境下迎春招展，在用地上就得由奢入儉，告別粗放式開發，向精細化模式轉變。光伏產業自2009年蜂擁而上以來，目前也面臨著新一輪的優勝劣汰。以更少的土地發更多的電，本就是這一領域的最佳發展方向。
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