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競爭機制成光伏平價上網重要推動力

   2016-09-12 中電新聞網15640
核心提示:近日,國電投3.05元/瓦光伏組件中標價格創下組件產品價格的新低。當光伏行業對3.05元/瓦仍存執念的時候,光伏電站競標項目再次跌
近日,國電投3.05元/瓦光伏組件中標價格創下組件產品價格的新低。當光伏行業對3.05元/瓦仍存執念的時候,光伏電站競標項目再次跌破光伏行業的預期,國家“領跑者計劃”陽泉項目招標中,則出現0.61元/千瓦時的競爭上網電價。

業內人士告訴記者,今年“6˙30”之后,光伏招標價格“速降”其實在預料之中。在光伏發電成本下降的預期下,組件產品價格下降是市場必然選擇,只是由于上半年的搶裝供需偏緊才延緩了下降步伐。無論哪個行業最終是要實現完全市場化、競爭化的,因此,引入競爭機制是光伏行業發展的必然趨勢,將加快光伏實現平價上網的步伐。

價格仍將下跌

中國光伏行業協會秘書長王勃華表示,今年上半年,中國新增光伏裝機數據急劇攀升,同比上漲近3倍,上半年光伏組件價格受市場利好影響,價格下滑趨勢得到緩沖,但預計下半年組件價格將會進一步回落。

數據顯示,2012年下半年到2015年,組件每瓦價格僅下降0.3元,平均每年每瓦下跌幅度不足幾分錢。這一平衡在今年“6˙30”之后被打破,究其原因,與我國光伏市場大環境變化密切相關。值得一提的是,其中在2014年~2015年光伏行業相對回暖期,國內生產和制造龍頭企業集中出現的一次擴張產能高潮,客觀上加劇了當前光伏市場競爭的程度,與市場空間預期形成了強烈的對比,成為光伏產品和光伏招標價格速降的一個重要原因。

結合國家出臺的《關于完善光伏發電規模管理和實行競爭方式配置項目的指導意見》和“領跑者”計劃,從當下來看,不管是上網標桿電價還是競價上網電價補貼機制,都是對光伏補貼的進一步細化、落實和實踐,最終目標都是為了促進電價和補貼的下降。

據記者了解,在“光伏領跑者計劃”中,中標企業可以優先上網、優先拿到補貼,因此,在這種情況下,擁有較好的付款條件、啟用最好的管理團隊,動用最好的資本資源,即使0.61元/千瓦時的價格也有可能實現微利。有一點需要指出的是,現階段光伏行業如果剔除了“無法并網”、“補貼不到位”等非正常光伏成本后,光伏產品仍有繼續降價的空間。

助推光伏產業健康發展

國家能源局新能源司副司長梁志鵬曾在“2016中國光伏領袖高峰論壇”上表示,國家能源局今年要擴大光伏領跑者基地的規模,并引入更完善的競爭機制。同時,在今年領跑者基地企業的選擇中,將引入價格競爭,而且價格競爭將占有比較大的比重。借全面競爭來推進技術進步、降低價格。

近日,有不少業內專家紛紛呼吁應客觀理性看待光伏產品價格的下跌,并一致認為光伏市場只有通過充分的市場競爭,才能讓行業更具發展活力,平價上網的目標才能早日實現。

中國光伏行業協會的相關專家告訴記者,在光伏行業內引入競爭機制是一種進步,通過公開透明的市場化招投標,哪些企業要求的補貼額低就補貼哪些企業。按照這樣的程序走下來,一般來講,獲得補貼的企業都是科技實力強、有競爭優勢的企業,由他們來做光伏發電是比較合適的。

從目前情況來看,光伏產業市場化程度正在不斷提高,在目前度電補貼模式下,電站可以在確保質量的同時,通過充分的市場競爭,一批產品質量好、價格低的優質企業將最大限度的浮出水面,社會優質資源也將得以充分利用,從而有效抑制劣勢企業的進入,造成財政資金和社會資金的浪費,最大程度地抵消政府干預對能源價格的影響。 
 
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