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中評社:制裁歷史罕見 歐盟對華保護主義形勢嚴峻

   2009-10-12 ne21.com21世紀新能源10260

金融危機致歐盟經濟嚴重受創,貿易保護主義抬頭,中國成為歐盟反傾銷制裁最大的受害者。近期歐盟頻頻發起針對中國的反傾銷調查、做出一項最終裁決,其立案頻率之高,制裁力度之大,歷史罕見。中評社指出,未來歐盟對華保護主義形勢十分嚴峻。

歐盟 9 月 24 日決定對產自中國的鋁箔征收為期 5 年的反傾銷稅,稅率高達 30% ,對巴西和亞美尼亞同類產品征收反傾銷稅率相對低得多。當天,歐盟還決定對產自中國的無縫鋼管征收為期5年的正式反傾銷稅,稅率高達 39.2% 。

自 7 月下旬以來,歐盟對中國產品連連發起反傾銷行動,從鋼盤條、鋼線材、葡萄糖酸鈉、鋼索、鋁合金輪轂、鋼纜到聚酯高強彈力紗,在不到 2 個月時間內竟達 8 起之多。

另德國太陽能企業及歐盟有關行業協會正在醞釀分別就中國輸歐太陽能電池板、三聚氰胺、亞硝酸鈉、商用級碳酸氫銨和工業級氯化銨等多種產品向歐委會提出申訴,要求發起反傾銷調查。

中評社指出,歐盟對華采取貿易保護措施的直接原因是歐盟對華貿易順差持續擴大,歐盟企業難以「招架」中國產品強大競爭力。在過去的 8 年中,由于中國商品的高性價比,使得中國對歐出口劇增,同期歐盟對華貿易赤字增長了 3.5 倍。

金融危機發生前,全球經濟處于一輪上升周期,歐洲出口需求增長強勁,能夠消化來自中國的巨額進口。金融危機發生后,歐洲對外出口萎縮,但由于歐盟對華進口多為剛性需求,歐盟對華貿易赤字持續增加的勢頭并未發生根本逆轉。巨額貿易赤字使得中歐貿易開始成為歐盟及其成員國對華不滿的焦點。

深層背景是經濟危機令歐盟受傷太深。 2008 年爆發的金融危機令歐盟經濟陷入深度衰退。歐委會統計, 2009 年第 1 季歐盟青年失業率高達 18.4% ,青年失業人數為 495 萬人,較去年同期增加了近 100 萬人。 6 月份歐元區整體失業率高達9.4%,歐盟為8.9%,為歷史高位。

近期雖然世界經濟出現一定的復蘇跡象,但據預測,鑒于歐盟財政赤字嚴重惡化、勞動力市場缺乏彈性、各成員國經濟景氣不一致等因素,歐盟經濟復蘇要慢于中美等過。

此外,原支持自由貿易的歐委會立場也發生了逆轉。在歐盟內部,英國、荷蘭及北歐國家屬「自由派」,法國、意大利、西班牙、波蘭等過保護主義傾向很強,其它國家多屬「搖擺派」。金融危機導致歐洲民眾對自由貿易熱情下降,保護主義聲音增大。

迫于中國企業強大的競爭壓力,原本積極推動自由貿易的德國也開始傾向對中國采取貿易限制措施。歐委會此前是捍衛自由貿易的一支重要力量。歐委會主席巴洛佐此前為贏得成員國支持,在對華貿易問題上開始主動迎合法國、西班牙、意大利、葡萄牙等國的貿易保護要求。

還必須引起注意的是,歐盟可能與美國連手共同遏制中國出口的快速增長。雖然歐美之間也存在競爭和分歧,但是在面對中國、印度等新興市場的迅速崛起,連手構筑經濟「陣營」,防范中、印等國的經濟挑戰符合歐美的共同利益。今年 6 月 23 日,歐美就曾就中國政府限制鎢、銻等 9 種稀有金屬原材料出口措施連手對中國發難。

中評社說,未來,中國對歐出口將面臨更多貿易壁壘。歐盟貿易保護主義將以更多樣形式向其它行業擴散。歐委會很可能應業界申請和要求再度對華發起反傾銷調查。

此外,中國面臨的將不僅僅是反傾銷、反補貼、進口配額等傳統保護措施,還將面臨以各種技術、安全性、低碳排放為名的隱性保護壁壘。同時,金融危機大大增強了歐盟爭奪海外市場的動機,中國還將面臨著歐盟旨在奪取海外市場的「進攻性」保護主義威脅。

在當前的經濟環境下,中國企業要想在保護主義勢力帶來的重重貿易障礙下求得生存與發展的空間,除了積極應訴外,必須注重產品的品牌意識、科技含量及營銷策略,走出依賴低成本的勞動力、資源進行盈利的發展模式,真正突破歐盟的反傾銷壁壘。


 

 
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