全國人大代表、錦州陽光能源有限公司董事長譚文華提出，目前，中國近90%的多晶硅企業和半數以上的中小型電池、組件企業已經停產，解決光伏產業產能過剩問題是當務之急。他提出光伏企業對政策扶持有多項期待。


譚文華在向全國兩會提交的議案《關于解決光伏產業產能過剩的建議》中提出，應盡快出臺《太陽能光伏行業準入條件》，堅決遏制低水平重復建設和盲目擴張。同時，建議相關職能部門要強化光伏產品監督和檢查，通過優勝劣汰，壓縮產能。
他還提出，應盡快全面啟動國內光伏市場，開發多樣化的光伏產品。一要強化扶持光伏終端利用，推動上網電價政策的制定和落實；二要在農業、交通、建筑等行業加強光伏產品的研發和應用力度，支持分布式光伏電站、離網應用系統及以光伏為主的多能互補系統和小規模屋頂系統，開發多樣化的光伏產品；三要設立統一的新能源對口組織機構，強化政府在項目并網、產業標準、技術評價、產品評價等方面的管理和引導作用，從高層進行協調，避免出現風電領域大規模“限電棄風”現象在光伏產業中重演。

譚文華稱，當前光伏企業對于政策扶持有六個期待，一是免除安裝和并網許可的政策能順利實施；二是對各種光伏電站建設給予貸款扶持；三是剩余電力強制性全額收購；四是明確分區域的補貼電價及年限；五是明確各種稅費免收、減收目錄，并明確收費標準，如土地使用稅、系統備用費、政府性基金和附加等；六是對兼并重組給予貸款及貼息支持。

此外，已出臺的政策也待落實，如2011年建成電站享受1.15元/度電價，2012年建成電站享受1元/度電價，國家承擔部分一定要盡早到位。就光伏企業而言，原本高度依賴現金流的制造業，一旦投資電站等于固化了現金流，如果政策再不落實，勢必出現成也電站，敗也電站，企業不建電站等死，建電站找死的局面。