10月28日，湖北省能源局在湖北發(fā)改委官網發(fā)布了《發(fā)布關于推進新能源發(fā)電項目建設的通知》（以下簡稱《通知》）。 

《通知》指出，新能源發(fā)電項目申報范圍包括：百萬千瓦新能源基地項目、煤電與新能源聯(lián)營項目、風光水儲一體化項目、能源戰(zhàn)略性新興產業(yè)獎勵類項目加其他項目，以上項目單個申報規(guī)模不超過10萬千瓦。未列入2025年度開發(fā)建設規(guī)模的項目在后續(xù)年度中滾動安排。風電場升級改造項目按照國家相關管理辦法組織實施。《通知》明確了新能源發(fā)電項目競爭排序規(guī)則，評分項涵蓋所在縣市消納潛力、所在縣市儲能占新能源裝機比例、業(yè)主單位調節(jié)能力貢獻度、送出通道保障能力等。

《通知》還提出，已完成設備調試、具備出氫條件的電解水制氫項目，可按照1000Nm3／h制氫能力配套50MW新能源項目的比例，申報新能源發(fā)電項目。

以下為政策原文

省能源局關于推進新能源發(fā)電項目建設的通知

各市、州、直管市、神農架林區(qū)發(fā)改委（能源局），國網湖北省電力有限公司，有關項目單位：

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”謀篇布局之年。為貫徹習近平總書記在聯(lián)合國氣候變化峰會發(fā)表的視頻致辭精神，落實省委、省政府支點建設決策部署，實施新能源裝機倍增行動，加強風光發(fā)電資源開發(fā)利用，有力支撐實現“有電可用、用電不貴、服務更優(yōu)”，努力完成國家下達的可再生能源消納責任權重目標，現就推進新能源發(fā)電項目建設有關事項通知如下。

一、申報范圍

（一）國家和省試點示范項目。全省加強風光發(fā)電資源利用試點縣開展資源普查、項目謀劃、開發(fā)主體優(yōu)選等工作并取得階段性成果的，可申報不超過10萬千瓦的新能源發(fā)電項目。國家農村能源革命試點縣取得階段性成效、達到國家能源局調度要求的，可按照試點方案確定的建設規(guī)模申報續(xù)建新能源發(fā)電項目。落實國家科技重大專項建設要求的，可根據要求申報新能源發(fā)電項目。

（二）百萬千瓦新能源基地項目。納入全省規(guī)劃的十個風光火儲百萬千瓦新能源基地一期項目全部建成、二期項目全部開工的，可在百萬千瓦規(guī)劃目標內申報續(xù)建新能源發(fā)電項目。

（三）煤電與新能源聯(lián)營項目。落實國家關于煤電與新能源聯(lián)營政策要求，對調峰煤電完成火電靈活性改造和新投產的，可按實際新增調峰能力的2倍申報新能源發(fā)電項目（扣減已安排的規(guī)模）。新建調峰煤電主體工程開工的，可按設計新增調峰能力的1倍申報新能源發(fā)電項目（扣減已安排的規(guī)模）。

（四）風光水儲一體化項目。已核準并開工的抽水蓄能項目，主體工程開工、尚未配套新能源建設規(guī)模的，可申報不超過抽蓄裝機容量10％的新能源發(fā)電項目。投資過半的（以統(tǒng)計部門核定納統(tǒng)的數據為準），可申報不超過抽蓄裝機容量50％的新能源發(fā)電項目（扣減已安排的規(guī)模）。

（五）能源戰(zhàn)略性新興產業(yè)獎勵類項目。省級新型儲能示范項目在2025年6月底前實現全容量并網的，可申報不超過儲能電站裝機容量5倍的新能源發(fā)電項目（扣減已安排的規(guī)模）。已完成設備調試、具備出氫條件的電解水制氫項目，可按照1000Nm3／h制氫能力配套50MW新能源項目的比例，申報新能源發(fā)電項目。

（六）其他項目。支持各類所有制企業(yè)參與風光發(fā)電資源開發(fā)，已和縣級以上人民政府簽署新能源發(fā)電項目投資協(xié)議、且不在前述1—5類項目申報范圍的企業(yè)，可申報本類項目。原則上每個縣（市、區(qū)）申報項目不超過1個。

以上項目單個申報規(guī)模不超過10萬千瓦。未列入2025年度開發(fā)建設規(guī)模的項目在后續(xù)年度中滾動安排。風電場升級改造項目按照國家相關管理辦法組織實施。

二、申報條件

（一）投資主體。風光發(fā)電資源利用試點縣、國家農村能源革命試點縣項目由試點縣優(yōu)選投資主體。風光火儲百萬千瓦新能源基地所在市州縣應加強資源統(tǒng)籌，優(yōu)先支持基地續(xù)建項目。煤電與新能源聯(lián)營項目、水風光一體化項目、能源戰(zhàn)略性新興產業(yè)獎勵類項目分別由調峰煤電、抽蓄電站、產業(yè)項目的業(yè)主單位作為投資主體，或者由業(yè)主單位的控股方作為投資主體。各投資主體已和縣級以上人民政府簽署新能源發(fā)電項目投資協(xié)議。

（二）用地條件。新能源發(fā)電項目符合國家國土空間用途管制政策、生態(tài)環(huán)境保護政策，項目選址避讓耕地、生態(tài)保護紅線、自然保護地、水源保護區(qū)、文物保護點、軍事禁區(qū)等敏感區(qū)。光伏發(fā)電項目取得屬地自然資源、農業(yè)農村、林業(yè)、水利、生態(tài)環(huán)境、文物保護、軍事等部門的合規(guī)性審查意見。風電項目取得屬地自然資源部門的用地支持性意見。使用非國有建設土地的項目，業(yè)主單位已和土地權屬單位（或個人）簽訂流轉（租賃）意向協(xié)議。

（三）項目備案。新能源發(fā)電項目在明確建設地點后，光伏項目辦理備案證明，風電項目取得賦碼。備案內容（包括投資主體、建設規(guī)模、建設地點等）必須與合規(guī)性審查意見完全一致。

（四）接網方案。新能源發(fā)電項目已制定接入系統(tǒng)設計方案，明確擬接入的變電站、接入電壓等級、送出工程距離等。鼓勵利用既有送出通道擴建、續(xù)建項目。

三、工作流程

（一）業(yè)主申請。符合本通知要求的業(yè)主單位，在確定具體項目后，于11月10日前向省能源局書面申請納入全省2025年度新能源開發(fā)建設規(guī)模。項目信息及相關支持性文件同步上傳湖北新能源項目管理平臺（以下簡稱“管理平臺”）。

（二）逐級審核。市縣能源主管部門對項目逐級進行審核，重點審查申報主體是否符合資格條件、支持性文件是否齊全有效等。在11月14日前將符合要求的項目通過管理平臺推送至省能源局。

（三）評分排序。省能源局以消納為導向，按照新能源發(fā)電項目競爭排序規(guī)則（詳見附件），對通過審核的項目組織開展評分排序（加強風光發(fā)電資源利用試點項目不參與評分排序）。

（四）接網校核。省電力公司按照項目排序結果開展接網校核，在40個工作日之內反饋校核結果。

（五）確認公布。對具備接網條件的項目，省能源局公布項目名單。

四、工作要求

（一）優(yōu)化投資環(huán)境。各地要鞏固新能源開發(fā)領域不當市場干預專項整治成果，持續(xù)優(yōu)化市場環(huán)境，不得強制要求新能源開發(fā)建設單位配套產業(yè)、配建儲能。

（二）做好接網服務。電網企業(yè)要指導各地方、各項目單位優(yōu)化項目布局，優(yōu)先推進接網消納條件相對較好的項目。對于目前接入困難地區(qū)，電網企業(yè)統(tǒng)籌新能源項目并網需求和電網建設，在后續(xù)年度中滾動接入。在新能源占比高、電網接入消納受限區(qū)域，鼓勵自愿建設電源側、電網側新型儲能。

（三）抓好項目實施。項目名單公布之后，各投資開發(fā)企業(yè)要抓緊辦理開工前手續(xù)，開工后按月填報項目投資完成情況、形象進度，確保施工安全、建設質量。

（四）做好政策銜接。2024年度政策性配置建設規(guī)模的項目單位未申報或者未通過接網校核的，可按照本通知重新申報新能源項目；不在本通知申報范圍內的，繼續(xù)按照原通知執(zhí)行，在取得省電力公司接網校核意見后，納入相應年度新能源開發(fā)建設方案。

（五）納入信用體系。各投資主體應對項目申報材料的真實性、合法合規(guī)性負責。對存在弄虛作假等行為的，經查實后予以通報約談或納入失信名單。

附件：新能源發(fā)電項目競爭排序規(guī)則（2025年）

湖北省能源局

2025年10月22日