7月18日，住建部公開對十四屆全國人大三次會議第5694號建議的答復。

該答復針對鐘寶申代表提出的關于大力發展光伏建筑一體化的建議。

住建部表示歷來高度重視建筑光伏有關工作,從不斷完善光伏建筑一體化應用政策以及加快完善光伏建筑一體化技術體系標準等兩個方面推動光伏建筑一體化的發展。

住建部提出，目前，正在開展《零碳建筑技術標準》《建筑用光伏光熱一體化組建技術要求》等相關國家標準的編制工作，對太陽能光伏發電等技術在建筑上的應用提出具體要求。

下一步，住建部將會同有關部門統籌謀劃建筑領域節能工作，結合城市更新行動、老舊小區改造等推進既有建筑節能改造，進一步完善光伏建筑一體化標準，促進光伏建筑一體化科學有序、友好可持續發展。

詳情如下：

對十四屆全國人大三次會議

第5694號建議的答復

建建復字〔2025〕165號

鐘寶申代表：

您提出的關于大力發展光伏建筑一體化的建議收悉，現答復如下：

太陽能光伏技術在建筑領域具有重要的應用價值，是降低建筑碳排放、推動建筑節能降碳和應對氣候變化的有效手段。您的建議對助力實現建筑領域碳達峰碳中和具有重要意義。我部認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，會同有關部門積極開展相關工作。

一、不斷完善光伏建筑一體化應用政策

我部歷來高度重視建筑光伏有關工作。2022年3月，我部印發《“十四五”建筑節能與綠色建筑發展規劃》，提出到2025年，全國新增建筑太陽能光伏裝機容量0.5億千瓦以上的目標，推進新建建筑太陽能光伏一體化設計、施工、安裝，鼓勵政府投資公益性建筑加強太陽能光伏應用。2022年6月，我部會同國家發展改革委印發《城鄉建設領域碳達峰實施方案》，要求推進建筑太陽能光伏一體化建設，到2025年新建公共機構建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%。2024年3月，國務院辦公廳轉發《加快推進建筑領域節能降碳工作方案》，提出推動建筑用能低碳轉型，制定完善建筑光伏一體化建設相關標準和圖集，試點推動工業廠房、公共建筑、居住建筑等新建建筑光伏一體化建設，加強既有建筑加裝光伏系統管理。

2022年5月，國務院辦公廳轉發國家發展改革委、國家能源局《關于促進新時代新能源高質量發展實施方案的通知》，明確提出推動太陽能與建筑深度融合發展，完善光伏建筑一體化應用技術體系，壯大光伏電力生產型消費者群體。2025年1月，國家能源局印發《分布式光伏發電開發建設管理辦法》，明確提出鼓勵分布式光伏發電項目投資主體采用建筑光伏一體化的建設模式。

二、加快完善光伏建筑一體化技術體系標準

我部重視建筑領域光伏技術相關標準規范編制工作，會同國家能源局等部門穩步推進相關標準體系建設。發布《建筑光伏系統應用技術標準》（GB/T1368-2019），促進建筑節能減排，推廣光伏系統在建筑中的應用，規范建筑光伏系統的設計、施工、驗收和運行維護。《建筑用太陽能光伏中空玻璃》（GB/T29759-2013）、《光伏與建筑一體化發電系統驗收規范》（GB/T37655-2019）等系列國家標準已經出臺實施，支撐了光伏建筑一體化的發展。目前，正在開展《零碳建筑技術標準》《建筑用光伏光熱一體化組建技術要求》等相關國家標準的編制工作，對太陽能光伏發電等技術在建筑上的應用提出具體要求。

下一步，我部將認真借鑒您的建議，會同有關部門統籌謀劃建筑領域節能工作，結合城市更新行動、老舊小區改造等推進既有建筑節能改造，進一步完善光伏建筑一體化標準，促進光伏建筑一體化科學有序、友好可持續發展。

感謝您對住房城鄉建設事業的關心和支持！

住房城鄉建設部

2025年7月11日

抄送：全國人大常委會代表工作委員會，國務院辦公廳，陜西省人大常委會，國家發展改革委、國家能源局。

來源：住建部