9月20日，浙江江山市發展和改革局關于市政協十一屆三次會議第122號提案的復函。

文件提出，加快重大項目建設和儲備。

一是全力加快光伏項目建設，分布式光伏方面，重點推進工商業企業屋頂光伏開發利用，集中式光伏方面，努力破解用地對光伏項目的制約，積極探索利用農業設施用地、未利用地和存量建設用地發展光伏，推動光伏多元融合發展；

二是積極構建新型電力系統，推進源網荷儲一體化項目開發，提升工業園區用戶側儲能規模，適時出臺新型儲能補貼政策，鼓勵引導社會資本投資建設；

三是加快吳村110千伏輸變電工程等項目建設實施和峽里110千伏輸變電工程等項目前期推進，切實增強電網承載能力和光伏消納能力。

原文如下：

江山市發展和改革局關于市政協十一屆三次會議第122號提案的復函

姜玲珍委員：

您在市政協十一屆三次會議期間提出《關于打造新型能源體系建設先行縣的建議》的提案（第122號）悉。現將有關情況復函如下：

近年來，我市肩負忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”、爭當浙江高質量發展建設共同富裕示范區的先行樣板、高水平建成低碳示范縣等重大歷史使命，將能源作為經濟發展的血脈與動力，立足資源稟賦，全力搶抓國家、省重大發展機遇，打造新型能源體系建設先行縣恰逢其時。

一、我市打造新型能源體系建設先行縣的先天優勢

“十四五”期間，江山市堅持能源高質量發展，全市能源供給保障能力進一步增強，清潔化水平進一步提高，電網、氣網、熱網等能源基礎設施進一步完善，能源產業發展進一步壯大，能源管理工作進一步優化，有力支撐了江山市經濟社會發展。

1.能源基礎設施持續完善。

2016-2023年期間，江山市電網、氣網、熱網、終端供能設施等能源基礎設施持續完善。截至2023年底，累計建成35千伏及以上變電站25座，總容量達222萬千伏安，35千伏及以上輸電線路651.5公里。2023年供電可靠率達99.98%，較2015年水平進一步提升。

2.全社會用電量快速增長。

2022年，全市全社會用電量30.4億千瓦時，較2015年增長44.4 %（年均增速5.4%）。其中，第一產業、第二產業、第三產業、居民生活用電量占比分別為1.9%、66.1%、14.8%、17.2%，分別較2015年提高0.4、-7.2、2.0、4.8個百分點。

3.能源清潔化水平顯著提升。

隨著35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐的逐步淘汰和“煤改氣”工程的推進，2023年煤炭消費96.2萬噸；全社會天然氣消費達到9688.9萬立方米，較2015年增長436.4%。2023年能源消費結構中，煤炭消費占比33.5%，遠低于全省平均水平；化石能源消費占比達48.2%。

4.清潔能源供應能力不斷提高。

截至2023年底，全市電力總裝機92.5萬千瓦，較2015年增長43.9%；全年發電量12.44億千瓦時，較2015年增長33.2%。其中，煤電裝機1.35萬千瓦，發電量0.30億千瓦時；氣電裝機24萬千瓦，發電量2.63億千瓦時；水電裝機10.51萬千瓦，發電量2.63億千瓦時；生物質發電裝機1.9萬千瓦，發電量0.67億千瓦時；光伏發電裝機50.7萬千瓦，發電量4.38億千瓦時，分別較2015年增長123.7%和104.5%。

5.能耗雙控工作順利完成。

江山市順利完成“十三五”能耗雙控考核任務。2022年江山市能源消費總量205.2萬噸標準煤，較2015年下降3.4%（年均增速-0.50%），其中“十三五”年均增速（0.77%）遠低于2.0%的控制目標。2022年全市萬元GDP能耗為0.57噸標準煤（2020年價），2015-2022年時期累計下降27.9%，降幅遠大于全省平均水平（3.2%）。

二、我市打造新型能源體系建設先行縣的關鍵舉措

1.項目為王，加快重大項目建設和儲備。

一是全力加快光伏項目建設，分布式光伏方面，重點推進工商業企業屋頂光伏開發利用，集中式光伏方面，努力破解用地對光伏項目的制約，積極探索利用農業設施用地、未利用地和存量建設用地發展光伏，推動光伏多元融合發展；二是積極構建新型電力系統，推進源網荷儲一體化項目開發，提升工業園區用戶側儲能規模，適時出臺新型儲能補貼政策，鼓勵引導社會資本投資建設；三是加快吳村110千伏輸變電工程等項目建設實施和峽里110千伏輸變電工程等項目前期推進，切實增強電網承載能力和光伏消納能力。

2.創新為先，探索融資建設方法和模式。

積極探索充電樁建設新模式，參照衢江國資與社會資本合作模式，創新充電樁投融資和運營機制。由國資中心牽頭組織，進一步放開準入民營企業、充電服務商、運營商等主體合作共建，實現融資渠道多樣化，形成國資兜底、多元競爭的開放格局，降低充電設施經營成本，全面推動充電樁高質量發展建設，加快形成布局合理、智能便捷、快慢互濟的城鄉半小時充電圈。

3.達標為上，嚴格落實能耗雙控任務。

加快淘汰落后過剩產能，依法依規推動重點行業以及“散亂污”企業淘汰。嚴格控制項目準入，嚴控高耗能低效益項目，發展資源節約型和環境友好型產業。開展實施綠色制造示范，結合綠色金融創新，推進企業清潔生產審核和綠色工廠創建，支持節能、環保、可再生能源等綠色項目，加速提升傳統產業綠色轉型升級。推進能耗雙控向碳排放雙控的轉變，加強能耗雙控政策與碳達峰碳中和目標任務的銜接，確保圓滿完成能耗雙控目標任務，力爭持續走在衢州前列，為我市能源綠色低碳發展再立新功、再譜新篇。

4.人才為要，強化能源隊伍管理和提升。

當前我市能源主管部門僅有2名工作人員，幾個主要工業平臺也尚未配備專職人員，亟待建設一支專業、高效的能源管理隊伍，聚集聚力保障能源領域發展與安全。一方面要強化能源隊伍建設，對重點部門和重點鄉鎮增配人員力量；另一方面要加快提升專業能力，定期組織業務技能培訓，邀請專家授課答疑，適時組織外出學習考察交流，全方位提升從業人員素養，鍛造過硬的業務能力和務實的工作作風。

感謝您對江山經濟社會發展的關心和支持，希望您繼續獻言。

江山市發展和改革局

2024年6月25日