一、光伏產業發展現狀

荷蘭對生態環境脆弱性認識深刻，對全球變暖導致的海平面上升有強烈擔憂。因此，荷政府致力于建立健全包括短期、中期及長期的能源和氣候計劃。2019年5月，荷通過《氣候法案》，承諾向可持續能源進行系統過渡。2021年12月，荷政府提交名為“互相回望，展望未來”（Omzien naar elkaar， vooruitkijken naar de toekomst）的執政協議，確定荷蘭的目標是成為應對全球變暖的歐洲領導者，并進一步強化了氣候法案中的減排目標：到2030年溫室氣體排放比1990年減少至少55%，到2035年減少70%，到2040年減少80%，到2050年實現氣候中和。

因此，荷蘭政府大力支持包括太陽能在內的可持續能源相關領域新技術的開發和應用，對技術創新和可持續發展提供一系列政策激勵措施，推動能源轉型。其中最重要的措施是可持續能源生產和氣候轉型補貼（SDE++，對符合條件的生產可再生能源或減少溫室氣體排放技術應用的企業進行補貼，2023年度預算為80億歐元，2024年度預算尚未公布）。其他措施還包括：研發稅收抵免（WBSO，為初創企業和創新企業提供部分研發、工資成本、其他成本和支出的補償）、能源投資津貼（EIA，允許企業在正常折舊的基礎上從應稅利潤中扣除40%的節能技術和可持續能源投資成本，可獲得減免的最高投資金額為1.49億歐元）、環境投資減免（MIA，允許公司在常規投資稅收減免的基礎上，扣除最高45%，不超過5000萬歐元的環保投資投資成本）、環保投資折舊（Vamil，允許企業一次性攤銷符合條件的環保投資成本的75%，以獲得資金流動性優勢）。

整體上看，荷蘭可再生能源設施基礎良好。荷科研機構、大學和企業致力于開發和推廣可再生能源技術、能源儲存技術、能源效率解決方案，在光伏技術、知識轉化和解決方案方面擁有較強的創新力。特別是在工業生產工藝的進步和完善，小規模太陽能光伏應用方案，使用太陽能的創新方法，可持續城市規劃和建筑設計等方面具有領先地位。荷蘭光伏領域企業主要是科技研發企業，及為建筑和家庭提供太陽能板安裝整體方案的服務經銷商，大型生產企業較少。同時受制于國土面積和成本，荷蘭大規模的太陽能發電廠數量少。

二、光伏發電安裝量

荷蘭的目標是，到2030年27%的能源消耗將來自于可再生能源（如生物質能、太陽能、風能等），2030年70%的發電量來自于可再生能源。根據荷蘭中央統計局數據，2022年荷蘭可再生能源占總能源消耗的比例已達到15%，其中生物質能占5.9%，風能占4.2%，太陽能占3.4%，熱泵能（利用熱泵從外部空氣、土壤或地下水收集熱量，在電力的幫助下提高溫度，并將熱量轉移到室內）占1.1%。

從太陽能（主要為光伏發電）方面來看，2022年荷蘭太陽能發電裝機總量已達19600兆瓦，全年發電量為171億千瓦時，占荷蘭總發電量的14.4%。2022年，荷蘭是歐盟國家中人均太陽能裝機容量最高的國家，也是太陽能發電占比最高的國家（第二位為西班牙）。2021年，荷蘭約有4800萬塊太陽能電池板，根據荷蘭企業局的數據，預計2022年新增約1000萬塊太陽能電池板。

三、多晶硅及光伏電池、組件和設備的生產

荷多晶硅及硅錠、光伏電池、光伏組件、逆變器的產量小，主要依靠進口解決本國需求，同時將大量進口的太陽能電池板（包括太陽能LED，太陽能電池等）出口他國。根據荷蘭中央統計局統計，2022年，荷蘭共進口125億歐元（2021年為60億歐元），24萬噸太陽能電池板（2021年為14萬噸），其中60%立即轉運往其他國家，主要是歐盟國家，40%將用于本地安裝及存儲（以供之后在荷蘭或外國使用）。2022年，荷蘭是世界上最大的太陽能電池板進口國，而中國是荷蘭最大的進口國。

2024年2月8日，荷蘭正式啟動Solar NL計劃。該計劃是一項國家研究、創新和工業投資計劃，旨在推動荷蘭本國和歐洲的光伏生產制造。SolarNL計劃總投資為8.98億歐元，其中5.86億歐元由私人資金資助。荷蘭政府通過國家增長基金（Nationaal Groeifonds）提供3.12 億歐元的資金支持及1億歐元的貸款。Solar NL由九家當地太陽能技術公司組成的財團進行運營，其中包括歐洲太陽能光伏產業聯盟(ESIA)的3家成員：MCPV、Solarge和Exasun。,其他公司包括HyET Solar、Compoform、Energyra、Lightyear Layer、IM Efficiency 和Taylor。此外，六所大學（阿姆斯特丹、代爾夫特、埃因霍溫、格羅寧根、特溫特、烏特勒支）、三所應用科技大學（漢澤應用科學大學、薩克森大學、祖伊德大學）以及研究機構TNO和NWO Institute AMOLF積極參與。