國家層面首個規范電力市場管理委員會（下稱“管委會”）運作的規范性文件出臺。國家能源局近日下發《關于進一步加強電力市場管理委員會規范運作的指導意見》（下稱《指導意見》），從體制機制方面對管委會進一步作出了規范。

??電力市場管委會是獨立于電力交易機構的自治性議事機構，在電力市場建設過程中發揮議事協調作用，是推動電力市場化改革的重要力量。

??自2015年新一輪電改實施以來，全國各地已陸續組建33家管委會。國家能源局表示，由于國家層面未針對管委會運作出臺具有可操作性的實施意見，各地管委會運作的進度、深度各不相同，在獨立運作、職能發揮、運作管理等方面還有待進一步加強和規范。

??《指導意見》進一步明確了管委會的工作職責，包括討論電力交易機構章程，審議工作規則；研究討論電力市場相關交易規則、實施細則及實施方案；協助國家能源局及其派出機構和政府有關部門監督規范交易機構行為，建立市場自律監督工作機制等方面。

??“隨著電力市場建設步伐日益加快，主體類別、市場規則、交易品種呈現多樣化態勢，電力市場的平穩運行直接影響到經濟社會的健康發展。”中國技術經濟學會環境技術經濟分會常務理事張建紅對上海證券報記者表示，電力市場管委會是獨立于電力交易機構的自治性議事協調機制，履行建立健全市場成員行為自律職責，與運營機構市場監測、監管機構專業監管共同構建電力市場運行“三道防線”。

??全國統一電力市場建設正在積極推進中。記者獲悉，國家能源局近期發布了加快建設全國統一電力市場體系相關文件的征求意見稿。意見稿提出了強化全國統一電力市場基礎制度，健全多層次統一電力市場體系，維護公平開放、競爭有序的電力市場秩序，構建適應新能源高比例發展的市場機制，提升電力市場科學監管能力，加強組織落實等要求。

??張建紅認為，全國統一電力市場體系是多層次的，包括國家電力市場，需要充分發揮北京、廣州的電力交易中心作用，發揮省（區、市）市場在全國統一電力市場體系中的基礎作用，完善電力交易平臺運營管理和跨省跨區市場交易機制，不同層次市場可相互耦合、有序銜接，還可以組建電力交易中心聯營體。

??國家能源局7月中旬召開的2023年電力調度交易與市場秩序廠網聯席會議提到，下一步，國家能源局將全面加快建設全國統一電力市場體系，研究制定電力市場“1+N”基礎規則制度，深化輔助服務市場機制；加強電力調度交易與市場秩序監管，規范調度運行、交易組織、電費結算、信息披露等，糾正地方不當干預行為。

??“全國統一電力市場體系建設不是一蹴而就的。”廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強表示，建立統一市場，讓電力資源在更大范圍內進行交易，是資源優化配置的過程。統一電力市場越大，交易就越靈活，效率就越高，有利于實現供需平衡，讓價格合理反映電力供需。