3月7日，寧波市人民政府印發寧波市2022年優結構擴投資攻堅行動方案的通知，通知指出，加大可再生能源項目建設力度，確保2022年全市光伏發電項目開工70萬千瓦、并網50萬千瓦，海上風電開工80萬千瓦。

詳情如下：

各區縣（市）人民政府，市直及部省屬駐甬各單位：

《寧波市2022年優結構擴投資攻堅行動方案》已經市政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹實施。

寧波市人民政府辦公廳

2022年2月16日

寧波市2022年優結構擴投資攻堅行動方案

為更好發揮有效投資對穩增長、調結構的關鍵作用，推動有效投資實現跨越式發展，夯實我市經濟社會高質量發展基礎，特制定本行動方案。

一、主要目標

（一）擴大投資規模。聚焦穩增長、強后勁、增動能，全年固定資產投資力爭完成5000億元以上，增長16.5%。按照“爭先進位”要求，各區縣（市）考核目標增速不低于17%；開發園區要發揮增長極作用，目標增速為20%以上。

（二）優化投資結構。聚焦制造業投資挖潛、基礎設施投資提速、房地產投資保穩、公共設施投資補短，工業投資力爭增長30%，基礎設施投資力爭增長25%，房地產業投資力爭增長6.7%，公共服務投資力爭增長30%。五項投資結構性指標，力爭實現“四快一穩”，即制造業投資、高新技術產業投資、交通投資、生態環保城市更新和水利設施投資增長快于投資面上增長，民間項目投資增長與面上投資增長持平；三項投資新增長點引導指標，力爭實現“三個快于”，即新型基礎設施建設投資、公共服務投資、海洋經濟重大項目投資增長快于面上投資增長。

（三）加快項目建設。加快建設市重點工程項目400個左右，完成年度計劃投資1590億元以上，其中建成投產項目74個，完成年度計劃投資221億元；新開工項目104個，完成年度計劃投資410億元，開工率一季度達到30%、二季度達到60%、三季度達到85%。滾動推進市重大前期項目108個，確保年度目標完成率90%以上。攻堅推進省市縣長項目45個，確保落地率達50%以上。

二、重點任務

（一）加大招大引強力度。建立健全大招商統籌機制，強化招大引強產業布局引領，緊扣“大優強、綠新高”標準，按產業鏈、供應鏈、價值鏈、創新鏈開展精準招商。全年招引1億美元以上外資項目20個以上、招引10億元以上省外內資項目20個以上，其中高端制造業項目占比不低于50%。強化招商引資簽約項目落地推進跟蹤服務機制，著力形成“建設一批、開工一批、簽約一批、儲備一批”滾動推進的良好局面。（責任單位：市商務局）

（二）實施重大項目集中攻堅。按照“續建促放量、新建促開工、前期促提速”的原則，遴選50個左右事關寧波未來發展的重大項目，形成集中攻堅計劃，作為今年抓投資工作的重中之重，舉全市之力強勢推進。項目責任單位按照“一項目一方案”要求，明確關鍵時點、工作難點和對策措施；要素保障部門落實“要素跟著項目走”，提前介入、謀深抓實，確保全要素精準直達；審批服務部門做到關口前移，對集中攻堅項目開辟綠色通道、實施容缺受理。（責任單位：市發改委）

（三）加大市屬國企參與重大項目建設力度。積極引導市屬國有企業參與重大項目建設，發揮城投、交投、水務、開投等企業在服務城市重大基礎設施建設和戰略產業項目投資方面的主力軍作用。在城市開發建設和公益性較強的項目中，強化項目前期策劃、資本金注入、配套政策等方面支持力度，增強企業發展實力和市場競爭力。發揮考核指揮棒作用，將承擔重點項目建設任務完成情況，納入市屬國有企業業績考核。（責任單位：市國資委；配合單位：市財政局）

（四）全力爭取上級資金支持。積極爭取地方政府專項債券額度，力爭2022年全市地方政府專項債券（以下簡稱專項債券）額度達到600億元，3月底前完成提前批137億專項債券發行工作。加強項目謀劃儲備，適時通報各地、各部門專項債券項目儲備、使用情況，工作成效與市級各項資源分配相掛鉤。（責任單位：市財政局；配合單位：市發改委）加強保障性安居工程、防洪排澇等專項項目儲備和前期工作，力爭2022年爭取中央預算內資金10億元。（責任單位：市發改委）

（五）全力做好土地要素保障。確保2022年全市供應國有建設用地6萬畝以上，使用新增建設用地1.85萬畝。力爭全市20個以上項目納入國家重大項目清單。加快制定統籌自然資源要素保障政策，指導屬地做好用地報批相關工作，提高重大項目用地預審、用地報批效率。（責任單位：市自然資源規劃局）

（六）全力做好能源要素保障。全面落實原料用能抵扣政策，原料用煤、用油、用氣不納入能耗“雙控”考核。制定重大產業項目能源要素保障方案，強化能耗空間市級統籌管理。深入推進石化、鋼鐵、熱電等重點高耗能行業節能技術改造，全年騰出用能空間20萬噸標準煤以上。積極爭取對重大項目實行能耗單列，全年力爭單列能耗320萬噸標準煤以上。加大可再生能源項目建設力度，確保2022年全市光伏發電項目開工70萬千瓦、并網50萬千瓦，海上風電開工80萬千瓦。（責任單位：市能源局）

（七）全力做好金融服務保障。進一步拓寬項目融資渠道，暢通銀企對接，爭取商業銀行、政策性金融機構對重大項目的支持，制定銀行業、保險業支持寧波重點領域重大項目建設的若干意見。大力運用多業態金融資源，構建多元化的資金保障機制，推行重大項目金融顧問制，組建專業化投融資顧問團隊，全程參與項目謀劃，協助項目單位做好運營模式、融資方式的頂層設計，提高項目融資對接有效性。爭取一季度信貸投放達到全年計劃的40%以上。（責任單位：市地方金融監管局；配合單位：寧波銀保監局、人行市中心支行）

三、保障措施

（一）強化任務推進落實機制。堅持“擴大有效投資、優化投資結構”導向抓落實，建立橫向到邊、縱向到底的投資任務分解落實機制，層層壓實市級部門和各地責任，狠抓工作落實。明確各地投資目標（見附件1），落實主體責任，各區縣（市）政府、開發園區管委會主要負責人要切實履行第一責任人職責，親自抓重大項目謀劃招引、開工建設等。實施優結構擴投資“1+5+N”攻堅行動，明確市級各部門工作任務（見附件2），市發改委要統籌抓好專班運作、集中開工、協調推進等工作，市級有關部門要各司其職、分工協作、形成合力，確保市委、市政府確定的各項投資目標任務落實到位。

（二）強化領導領銜協調機制。建立協力推進重大項目建設的長效機制，落實市領導聯系重大項目制度，項目責任單位牽頭組建工作專班，強化項目服務聯絡，推動各項工作落實到位。堅持并完善重大項目協調例會制度，定期專題研究投資運行和重大項目進展情況，靶向攻堅一批重大項目推進中的重點難點問題。

（三）強化督查通報考核機制。強化項目管理數字化賦能，按照“全周期、全要素、全在線、矢量化”的要求，優化提升投資項目綜合管理平臺，實現項目一屏掌控、投資一屏晾曬。按月通報各項任務進展情況，對投資目標完成較好、重大項目推進有力的地方，在資金、土地、能耗等方面優先支持。組織開展重點工程立功競賽等活動，營造“比、學、趕、超”的良好氛圍。