根據國家能源局官宣數據，截止2019年三季度，中國光伏電站累計裝機規模已突破190GW。在這190GW的光伏電站裝機背后，中國光伏行業也經歷了跌宕起伏的發展時期，其中僅2017年一年的新增裝機規模就占總裝機容量的28%。經歷了2016-2018年的高峰期之后，2019年將成為我國光伏電站行業發展的轉折點之一，放緩的增速以及投資企業角色的轉變，正帶來一系列新的變化。

本文統計了26家光伏投資企業的裝機規模，包括14家國有企業及12家民營企業。26家光伏企業在國內持有光伏電站的總規模為69.2GW，占目前全國光伏電站累計裝機規模的36.4%。

作為光伏電站投資領域的“巨無霸”，國家電投毫無疑問的位列榜首，截至2019年7月底，光伏電站持有量已超過15GW；其次是協鑫新能源，截止2019年6月30日，國內電站持有總量達7039MW，位列民營企業排名第一；此外，共計有19家企業光伏電站持有量超過1GW。

從下表統計的企業來看，國有企業累計電站持有量為40820MW、民營企業累計電站持有量為28390MW，國企規模略高。但很明顯，經歷2019年之后，這樣的情況將發生較大的變化。

表1：26家光伏投資企業裝機規模


備注：表格中數據多以企業財報、社會責任報告數據為準，部分數據通過企業官網以及采訪渠道獲得；另有部分地方龍頭能源企業數據暫無法通過官方數據獲得，故未列出，上述數據僅供參考。

首先，從2018年下半年開始，迫于資金壓力，民營企業出售光伏電站的消息絡繹不絕。其中以協鑫新能源-華能的交易最為典型，這家國內最大的光伏電站民營投資企業在被拖欠逾百億的補貼資金之后，不得已選擇出售公司股權來緩解資金壓力。而在這些交易中，接盤方多為央企/國企；

其次，從2019年競價、平價名單可以看出，新增光伏電站的開發主動權更多的集中到了國有企業手中。央企發電集團中，國家電投領銜，中廣核、華能、大唐、三峽、中節能等均積極的參與到了2019年的光伏電站競爭中。

表2：2019年第一批平價、競價項目中入選規模排名前列的投資企業


備注：上述數據僅通過項目公司母公司進行統計，與真實數據略有出入，僅供參考。

可以預見的是，經歷2019年之后，上述榜單中各企業的持有規模以及排行將發生明顯的變化。國家電投的光伏電站裝機規模有望突破20GW，成為名副其實的清潔能源裝機巨頭；其他央企/國企也將隨之發力，值得一提的是廣東地方國企——廣州發展新能源儼然成為2019年光伏電站投資領域的“黑馬”，在競價與平價項目申報中表現尤為積極，并且取得了不錯的成績。據了解，廣州發展新能源的相關項目目前也在順利推進。

雖然陽光電源、隆基、特變電工等民營企業中標規模也較為靠前，但這些企業更多的是與央企合作進行投標，最終持有這些光伏電站的大部分仍是國有企業。民營企業中，為沖刺上市，晶科電力仍持續保持較為積極的光伏電站投資積極性；正泰新能源通過布局高比例自發自用分布式項目、領跑者項目以及海外項目等，維持著4GW左右的光伏電站裝機規模。

出售存量電站與開發平價/競價項目并行，民營企業正通過滾動開發攤薄成本緩解因巨額補貼拖欠帶來的資金壓力。這也成為繼出售電站之后，面對補貼拖欠，民營企業采取的更為行之有效的“自救”方法之一。

事實上，在我國光伏發電即將進入平價的當前，也是進入下一輪電站投資的一大機會。但長期的補貼拖欠，也導致了融資困難的局面，更多的企業已經喪失了“東山再起”的能力。借力于低資金成本，國有企業將在此后的光伏電站投資領域繼續“霸屏”。